(Март 2009)
Спецслужба АНБ США искусно рассекретила свою историю, не раскрыв никаких секретов.
На официальном сайте Агентства национальной безопасности США, www.nsa.gov, уже многие годы регулярно выкладываются для всеобщего доступа рассекречиваемые документы из закрытых архивов этой спецслужбы. Наиболее примечательные из подобных материалов, также как и аналогичные документы с сайтов других американских спецслужб, вроде ЦРУ или ФБР, позволяющие узнать массу нового и интересного о тайных страницах новейшей истории, освещаются в СМИ регулярно.
Попутно с этими рассказами приходится то и дело сетовать, что в России, к сожалению, все никак не появится так называемый «Закон о праве граждан на доступ к информации». То есть закон, позволяющий, как в других демократических странах, любым честным налогоплательщикам послать официальный запрос на получение интересующих их документов о деятельности финансируемых ими государственных органов, будь они хоть секретные или какие угодно еще.
У нас такой закон был бы особо актуален, принимая во внимание, что огромная часть секретных архивов СССР, приоткрывшихся было в начале 1990-х, довольно быстро российскими властями была пересекречена и вновь стала недоступной для исследователей.
Рано или поздно, надо полагать, и в нашей стране граждане научатся требовать и получать от государства документальные отчеты о своей работе. Ну а пока этого нет, полезно почаще знакомиться с тем, как подобные вещи происходят в других государствах.
В тех же США, к примеру, где в январе этого (2009) года на сайте АНБ в публичный доступ был выложен очередной очень интересный и объемистый документ под снятым грифом TOP SECRET и названием «Американская криптология в годы Холодной войны, 1945-1989» [Thomas R. Johnson, “American Cryptology during the Cold War, 1945-1989”. National Security Agency: Center for Cryptological History, 1998, Top Secret Umbra, Excised copy].
Контекст вместо секретов
Как и в ситуациях с раскрытием практически всех прочих материалов подобного рода, этот многотомный исторический обзор АНБ рассекретило отнюдь не по собственной инициативе, а благодаря настойчивым запросам извне – в данном случае, стараниями известного историка разведки Мэтью Эйда. О существовании данного монументального труда объемом свыше 1000 страниц Эйд прознал по сути дела случайно, но зато непосредственно от автора книги, ветерана АНБ Томаса Джонсона, с которым пересекся в кулуарах одной из научных конференций, посвященных истории разведслужб.
Эйд увлекся идеей вытащить книгу из секретных архивов и в 2006 объединил усилия с «Архивом национальной безопасности» при университете Джорджа Вашингтона, вместе с которым они составили официальный запрос на получение 4-томного отчета. К концу 2007 года АНБ обработало запрос и передало им первые три тома, полностью исключив из них порядка сотни страниц, которые были сочтены чересчур чувствительными к разглашению. Почти все остальные страницы в изобилии прорежены удалениями отдельных абзацев, строк и слов.
Тем не менее, признает Эйд, он был буквально ошеломлен столь редким подарком. В первую очередь, потому что по всей книге видно – она явно предназначалась исключительно для внутреннего употребления в стенах спецслужбы. Примерно около года после этого Эйд кропотливо работал над текстами сам, в других доступных источниках добывая недостающую информацию и восстанавливая целостную картину, ныне представленную им в собственной книге «Тайный караул. Совершенно секретная история Агентства национальной безопасности» [Matthew Aid, “The Secret Sentry: The Top Secret History of the National Security Agency”. Bloomsbury, 2009].
Когда монография Эйда была закончена, то имевшиеся три первых тома истории АНБ университет Джорджа Вашингтона в конце прошлого года выложил для всеобщего доступа на своем сайте «Архив национальной безопасности» (www.gwu.edu/~nsarchiv/), добавив их к целой онлайн-библиотеке подобных материалов, получаемых по индивидуальным запросам из секретных государственных хранилищ. Лишь после того, как PDF-файлы с частями книги появились на сайте Университета, в АНБ решили опубликовать их также и у себя, в комплекте с целым рядом других рассекреченных документов похожей исторической тематики.
По свидетельству всех, кто уже успел ознакомиться с книгой «Американская криптология в годы Холодной войны», эта работа предоставляет историкам редкую возможность заглянуть непосредственно внутрь агентства, которое в обстановке строжайшей секретности добывает разведывательную информацию через перехват и дешифрование коммуникаций. Однако при первом же взгляде на эти крайне интересные материалы становится очевидно, что там отсутствует одна очень важная вещь – описания и даже упоминания о крупнейших успехах этой мощной спецслужбы.
Явно не желая раскрывать слишком много, в АНБ самым тщательным образом вычистили из текста книги все мало-мальски содержательные факты и фрагменты, которые – по свидетельству сведущих экспертов – излагают хронику подлинных прорывов в криптоаналитической разведке. Вся же прочая информация, оставшаяся в текстах после изъятий цензуры, создает у читателя такое впечатление, будто самое большое в мире шпионское ухо то и дело страдало приступами глухоты.
Комментируя столь своеобразную подачу материала, Мэтью Эйд говорит так: «Для АНБ это была прекраснейшая возможность представить себя в самом наилучшем свете. А вместо этого перед вами предстает картина разведывательного агентства, работавшего где-то на уровне между неплохо и посредственно».
С другой стороны, тут же подчеркивает Эйд, одна из вещей, делающих книгу Томаса Джонсона поистине уникальной среди всего ряда официальных историй, «это ее освежающая открытость и честность, в равной доле признающая как впечатляющие успехи АНБ, так и тяжелейшие провалы в годы Холодной войны».
Для примера, напоминает Эйд, большинство несекретных исторических работ, выпущенных Центром исследований разведки при ЦРУ, сфокусировано на тех исторических эпизодах или системах добычи информации, которые были бесспорно успешными – вроде историй о легендарном самолете разведки U-2 или недавно рассекреченная история проекта «Берлинский туннель» (1954-1956).
Однако ЦРУ упорно и последовательно отказывается рассекречивать те из своих историй, которые были куда менее успешными. Такие, в частности, как примечательные провалы в попытках организации тайных операций и сбора разведывательной информации через агентуру на территории СССР и Восточной Европы в 1940-е и 1950-е годы. Или те же самые неудачи с Китайской народной республикой в период 1950-х и 1960-х годов.
Что касается собственно автора рассекреченной ныне книги об АНБ, Томаса Джонсона, то он всячески уклоняется от прямого ответа на вопрос, насколько отредактированная цензорами история отличается от его оригинальной версии. Другие же эксперты по разведке свидетельствуют, что для АНБ это совершенно обычная практика – побольше делать достоянием гласности провалы, нежели успехи, потому что достижения в этой сфере разведки нередко могут быть слишком уж хороши, чтобы их раскрывать (см. врезку «Проект BORIS»).
Публикация даже старых успехов, говорят они, может невольно раскрыть и поныне утаиваемые источники, дать нежелательные подсказки о продолжающихся разведывательных усилиях или же повредить дипломатическим отношениям.
Например, когда АНБ несколькими годами ранее рассекретило материалы о дешифровальной активности американского правительства в годы второй мировой войны, то тут же последовала критика со стороны коллег из Госдепартамента, крайне недовольных тем, что всплыли факты систематического шпионажа Америки за собственными союзниками.
[ВРЕЗКА]
Проект BORIS
Одна из наиболее важных тайных операций АНБ, запущенная еще в 1950-е годы, среди историков разведки носит условное наименование «проект Boris». Это название пошло от имени весьма известного предпринимателя, Бориса Цезаря Вильгельма Хагелина (Boris Caesar Wilhelm Hagelin), в годы второй мировой войны сделавшего состояние на шифраторах для армии США, а в послевоенный период основавшего в Европе знаменитую и поныне корпорацию Crypto AG.
После окончания войны в мире отчетливо обозначился растущий спрос на современные шифраторы – для закрытия важных коммуникаций не только в военных, но также в дипломатических, банковских и промышленных системах связи. Однако собственную криптоиндустрию имели по преимуществу лишь наиболее мощные державы, вроде США, Англии или Германии.
Однако все они входили в однозначно проамериканский блок НАТО, а многие государства, особенно неприсоединившиеся к НАТО или Варшавскому пакту, имели вполне разумные основания не доверять криптографии, сработанной в одном из враждующих блоков.
По этой причине в нейтральных странах с внушительным научно-промышленным потенциалом, вроде Швейцарии или Австрии, сложились очень благоприятные условия для расцвета бизнеса независимых криптофирм, шифраторам которых все могли бы доверять свои секреты примерно так же, как доверяют деньги швейцарским банкам.
Уже к середине 1950-х годов швейцарская фирма Crypto AG была на рынке коммерческих шифраторов примерно тем же, чем корпорация General Motors на рынке автомобильном. В такой обстановке руководство АНБ в 1957 г. направило в Европу с чрезвычайно деликатной тайной миссией Уильяма Фридмена (William F. Friedman), одного из ветеранов-основателей американской криптослужбы и просто авторитетнейшего криптографа.
Фридмен имел не только хорошие связи в западноевропейских разведках еще с первой мировой войны, но и лично был прекрасно знаком с Хагелином со времен его бизнеса в Америке. (Примечательно, что Фридмен и Хагелин родились почти в один год на территории Российской империи – первый в семье местечковых евреев в Бессарабии, а второй в семье шведского инженера-нефтяника в Баку.)
Итоги и сам факт секретных переговоров Фридмена с изготовителями шифраторов в Швейцарии по сию пору остаются большой государственной тайной. Однако в 1990-е годы целый ряд журналистских расследований и собранные ими документальные свидетельства убедительно продемонстрировали, что в результате закулисного сговора коммерческие шифраторы от фирм западных нейтральных стран, в частности Crypto AG, на протяжении десятилетий имели искусственно ослабленные криптосхемы, облегчавшие их вскрытие для АНБ США.
[КОНЕЦ ВРЕЗКИ]
Факты истории
Историю АНБ, англоязычную аббревиатуру которого – NSA – до недавних пор в шутку расшифровывали как No Such Agency, т.е. «Нет такого агентства», принято отсчитывать от секретного президентского указа Гарри Трумена 1952 года, когда на основе нескольких радиоразведывательных структур в вооруженных силах США было создана единая спецслужба для перехвата и дешифрования электронных коммуникаций. Лишь спустя 16 лет полномочия этого особо секретного агентства были официально зафиксированы в американском законе.
Еще через несколько десятилетий по трем самостоятельным поводам в АНБ вставал вопрос о написании собственной истории, однако каждое из этих начинаний было в свое время прекращено из-за гигантских масштабов работы в условиях чрезвычайной секретности. Наконец, к 40-й годовщине АНБ руководство агентства поручило одному из ветеранов спецслужбы, Томасу Джонсону, предпринять еще одну попытку.
На написание этого исторического отчета у Джонсона ушло свыше шести лет. Вся работа была поделена им на 4 тома или 4 эры в работе радиоразведки (1945-1960: Борьба за централизацию; 1960-1972: Централизация побеждает; 1972-1980: Сокращения и реформы; 1980-1989: [пока не раскрыто]). Когда в годы работы над книгой друзья Джонсона, не имевшие высоких допусков к гостайне, спрашивали о том, как скоро им удастся прочесть сей монументальный труд, автор обычно им отвечал: «Все мы давно уже будем на том свете, когда это разрешат рассекретить».
В 1998 году Джонсон завершил, наконец, свой отчет, а на следующий год уволился из АНБ после 35 лет службы. Все страницы его работы были проштампованы суровым грифом TOP SECRET UMBRA, что на жаргоне агентства означает материал не просто совершенно секретный, а чрезвычайно чувствительный к внешним разглашениям.
Сегодня, когда все грифы гостайны с отчета неожиданно оказались сняты, то с точки зрения простых американских (а также российских и всех прочих) читателей, неосведомленных в тонкостях криптографии, как одно из наибольших откровений этой книги воспринимается полная неспособность США на протяжении десятилетий взломать секретные советские коммуникации – после памятного дня в октябре 1948 года, который в АНБ получил название «Черной пятницы». В этот день власти СССР резко сменили шифры на всех своих важных линиях связи.
Хотя формально АНБ в тот период еще не существовало, военные криптологические спецслужбы-предшественницы, конечно же, работали в США очень активно. История Джонсона предоставляет несколько важных эпизодов из тех лет, включая и энергичную борьбу с шифрами Советского Союза. В частности, подробно описана предыстория атак АНБ на советские шифры в годы второй мировой войны, включая детали об успешной англо-американской операции Venona по вскрытию одноразовых шифрблокнотов советской разведки (оказавшихся «не совсем одноразовыми»).
[ВРЕЗКА]
Проект TICOM
Американский исследователь и публицист Джеймс Бэмфорд (James Bamford) известен как автор целого ряда весьма информативных книг об АНБ США и с начала 1980-х годов имеет репутацию одного из ведущих независимых экспертов по истории этой спецслужбы. В конце 1990-х годов, работая над одной из своих книг, «Body Of Secrets», Бэмфорд раздобыл материалы о деятельности в последние месяцы второй мировой войны некоего суперсекретного англо-американского «Комитета по целевой разведке» или кратко TICOM (Target Intelligence Committee).
Под эгидой TICOM зимой и весной 1945 года две сотни ведущих немецких криптографов были тайно переброшены из Германии в Великобританию для работы против СССР. Впоследствии, на протяжении нескольких послевоенных лет благодаря этому подразделению для США и Англии было обеспечено массовое дешифрование секретных советских коммуникаций – на основе средств и методов, разработанных криптоаналитиками нацистской Германии.
Начиналась же эта операция с того, что в марте 1945 года шесть специально подготовленных групп англо-американского спецназа были переброшены в Германию с конкретной целью захвата немецких криптографических центров. Задача групп TICOM состояла в том, чтобы заполучить столько германского криптооборудования, документации и специалистов, сколько окажется возможным. В результате одного из таких рейдов, к примеру, был захвачен замок в Саксонии, где находился архив радиоразведки германского МИДа, так что весь этот объект, включая и штатных сотрудников, был целиком переправлен в Британию.
В ходе другого рейда была вывезена специализированная 7-тонная вычислительная машина, с помощью которой немцы вскрывали шифры высшего эшелона советского военного командования. Когда это оборудование вывезли и смонтировали под руководством германских специалистов, машина заработала и действительно начала дешифровать важную секретную переписку СССР.
В целом же, как свидетельствуют добытые Бэмфордом документы, собранные TICOM данные позволили англо-американской разведке впоследствии читать не только советские шифры, но и секретную переписку по крайней мере 35 стран, включая Францию, Италию, Японию, Испанию, Швейцарию и Ирландию.
В рассекреченной ныне книге Т. Джонсона деятельность TICOM несколько раз упоминается, однако без каких-либо подробностей и фактов по существу.
[КОНЕЦ ВРЕЗКИ]
Но к сожалению, как отмечает в своих комментариях к книге Мэтью Эйд, пока что АНБ категорически отказывается рассекречивать тот раздел в своей истории, что относится к «Черной пятнице». Известно лишь то, что всеобщая смена советских кодов и шифров в 1948 году абсолютно эффективно уничтожила весь англо-американский криптоаналитический доступ к секретным коммуникациям Москвы высокого уровня.
В значительной степени именно по этой причине разведслужбы США были крайне удивлены, обнаружив, что СССР в сентябре 1949 года провел испытание собственной ядерной бомбы. Четыре года спустя с таким же удивлением они обнаружили, что на одном из советских полигонов взорвали бомбу водородную. Под большим впечатлением от этих провалов разведки в правительственных кругах США стали звучать голоса, что весьма недешевые усилия по взлому советских шифров «являются безнадежными, а потому пора прекращать их финансирование».
Еще один весьма важный элемент в истории АНБ, вряд ли, впрочем, являющийся для кого-то большим секретом, – это тяжелейшие междоусобные битвы, которые АНБ приходилось вести с родственными спецслужбами, особенно с Центральным разведывательным управлением. Наиболее впечатляющий пример этой войны из начального периода истории дает эпизод с «Берлинским туннелем».
ЦРУ совершенно умышленно полностью отрезало АНБ от какого-либо участия в операции с подкопом и доступом к важным коммуникационным кабелям советских сил и ГДР на территории Восточного Берлина в 1954-1956 годах. Тогдашний (он же первый) директор АНБ, генерал Ральф Кэнайн (Ralph Canine), как и миллионы рядовых американских граждан узнал об этой операции из газеты «Нью-Йорк Таймс» после того, как советская сторона обнаружила этот туннель в апреле 1956 года.
Еще один весьма драматичный эпизод в истории американских спецслужб – это знаменитый Карибский ракетный кризис начала 1960-х годов. Книга Джонсона признает, что радиоразведка не смогла выявить никаких признаков, указывававших на то, что СССР разместил на Кубе наступательные баллистические ракеты. Обнаружили их лишь в ходе полетов U-2, разведывательного самолета ЦРУ в октябре 1962 года.
Этот провал имел весьма значительные последствия для падения авторитета АНБ, поскольку еще с первых дней администрации Эйзенхауэра разведывательное сообщество США зависело от АНБ примерно на 90% в той части своих разведданных, что предупреждали о советской стратегической угрозе для Америки.
Если говорить о 3-й книге отчета Джонсона, посвященной очень непростому для АНБ периоду 1970-х годов, то этот том администрация агентства, ведающая процессом рассекречивания, вымарала чрезвычайно обильно. Тем не менее, историки все равно отыскивают там некоторое число весьма интересных фрагментов, прослаивающих массивные изъятия цензуры.
Например, хотя 1970-е были периодом уменьшения бюджета и существенных штатных сокращений в Форт-Миде, штаб-квартире АНБ, агентство сумело-таки до некоторой степени восстановить доступ к советским шифрованным коммуникациям в годы администрации президента Картера. На этот успех, а также на ряд других криптоаналитических достижений указывает лишь единственная коротенькая фраза, которую цензура не удалила из текста Джонсона: «Даже в условиях урезанного финансирования криптология выдавала самую лучшую информацию из всего, что ей удавалось добывать со второй мировой войны».
Косвенно этот успех подтверждает и оставленный цензорами фрагмент с обсуждением темы советского вторжения в Афганистан. Согласно книге Джонсона, «обобщенные предупреждения о возможном вторжении начали поступать в сентябре, а специфические предупреждения предшествовали операции по крайней мере дней на десять». Впоследствии Белый дом квалифицировал эту добывавшуюся криптоаналитиками АНБ информацию как несомненный разведывательный успех…
В ожидании тома 4
Интересно отметить, что сам автор книги, Томас Джонсон, когда узнал, что один из экземпляров его труда рассекречен и передан университету, тоже захотел получить копию и для себя, для чего позвонил своей давней знакомой, занимающей заметный пост в АНБ. Однако бывшая коллега никакой книги автору не дала.
По словам автора, «она сказала, что не уверена, хочет ли АНБ это сделать, потому что тогда я начну всем рассказывать об этом, а им надо сначала самим разобраться со сложившейся ситуацией»… В итоге из АНБ Джонсону так больше и не перезвонили, поэтому ему пришлось получить копию своей же работы из рук Мэтью Эйда.
Сейчас историки энергично работают над тем, чтобы заполучить в свое распоряжение и последний, четвертый том «Американской криптологии». Как рассказывает Джонсон, последняя часть, охватывающая 1980-е годы, содержит среди прочего «несколько эпизодов, когда кое-кто наделал здесь очень большие ошибки, за которые по справедливости следовало бы увольнять».
Автор надеется, что эти весьма поучительные для истории эпизоды из четвертого тома со временем всплывут, однако пока что весь данный период остается строго засекреченным.
___
kiwi arXiv 