«Это наш сукин сын»

(Февраль 2000)

Двойные стандарты как двигатель специфических общественных отношений

black-n-white

В последнее время случились две любопытные истории, на первый взгляд никак друг с другом не связанные. Но это лишь на первый взгляд. А если же приглядеться…

История номер один

Проверка генеральной инспекции ЦРУ США вскрыла чрезвычайно неприятный для этого ведомства факт. Выяснилось, что Джон Дейч, предыдущий директор ведущей разведслужбы страны, не только использовал свой домашний компьютер для работы со служебными совершенно секретными материалами, но и выходил через него в Интернет для отправки и получения электронной почты.

Более того, установлено, что с этого же компьютера «кто-то» (не доказано, что сам Дейч) бродил и по порнографическим сайтам Сети, квалифицируемым как «зона повышенного риска». То есть, по сути дела, главный шпион страны если сам и не ездил в публичный дом на машине, набитой секретными материалами, то кому-то туда прокатиться точно ее давал…

При обсуждении этой ситуации в сенатском Комитете по разведке, один из сенаторов провел параллель между действиями Дейча и делом китайского физика Вен Хо Ли, бывшего сотрудника Лос-Аламосской национальной лаборатории. В настоящее время американская юстиция пытается упрятать китайца-ядерщика за решетку за предполагаемый перенос секретных файлов из закрытой компьютерной системы в общедоступный открытый компьютер.

Нынешний директор ЦРУ Джордж Тенет в ответ на подобное сравнение указал, что «между двумя данными случаями имеется огромная разница». В случае с Дейчем министерство юстиции уклонилось от каких-либо действий, в то время как Ли было предъявлено обвинение.

Разница действительно принципиальная. Однако, министр юстиции и генеральный прокурор Жанет Рено предпочла не давать прямого ответа на конкретный вопрос: «Не применяет ли Министерство юстиции двойные стандарты, отказываясь от преследования Дейча, одновременно обвиняя Ли в неправильном обращении с секретной информацией»?

Как уклоничиво выразилась Рено, «каждый случай говорит за себя сам, а решение суда должно приниматься на основе свидетельств по данному конкретному делу»… Впоследствии официальный представитель министерства юстиции, выступивший с комментариями по истории с компьютером бывшего дирктора ЦРУ, открыто признал, что вряд ли на Дейча будут заводить дело.

История номер два

В последних числах января (2000) Апелляционный суд США повторно отверг антимонопольный иск компании Name.Space против фирмы Network Solutions, Inc. или NSI. Как хорошо, наверное, известно, начиная с 1993 и вплоть до прошлого года компания NSI практически единолично распоряжалась в Интернете самыми популярными доменными именами верхнего уровня «.com», «.org», «.net» и проч.

Поскольку NSI, пользуясь своим исключительным положением, всячески препятствовала заведению новых доменных имен верхнего уровня, то многие усмотрели в этом не только нарушение антимонопольного законодательства, но и покушение на Первую поправку к Конституции США, гарантирующую свободу слова (поскольку среди дополнительных имен предлагались и такие как, например, «.microsoft.free.zone» то есть «зона, свободная от Microsoft»). Истцы явно надеялись, что суд, чтущий Конституцию, примет во внимание факт ущемления основных свобод граждан.

Однако, апелляционный суд еще раз подтвердил первоначальное решение окружного суда, согласно которому деятельность Network Solutions «ограждена от антимонопольного законодательства, а доменные имена Интернета не составляют речь, защищенную Первой поправкой». Апелляция Name.Space и ряда других лиц была отвергнута судом без каких бы то ни было комментариев.

Для многих столь непреклонное поведение суда представляется в этом деле довольно странным, поскольку на примере той же Microsoft всем прекрасно известно, что с антимонопольным законодательством шутки плохи. Многолетние же злоупотребления NSI своим монопольным положением в Интернете тоже в общем-то бесспорны. Но здесь явно имеет место какой-то особый случай.

Попробуем разобраться

Вполне вероятно, что все дело в хозяине компании Network Solutions, поскольку хозяин очень уж необычный — калифорнийская компания SAIC или Scientific Applications International Corp.

То, что у нас называется ЗАО или «закрытое акционерное общество», а у них «employee-owned company», SAIC много лет была «частной лавочкой на государственном подряде». Но за тридцать лет своего существования эта «лавочка» выросла в фирму с ежегодным доходом в 4.7 миллиарда долларов и 39 тысячами сотрудников. Сегодня SAIC называют одной из наиболее крупных в мире и наиболее успешной из компаний такого типа.

Штаб-квартира SAIC находится на северной окраине г. Сан-Диего и внешне ее ухоженный кампус ничем не отличается от всех остальных сооружений подобного рода. Однако внутри повсюду бдит вооруженная охрана, двери запираются на сейфовые замки, а многие комнаты экранированы от компрометирующих электромагнитных излучений. На протяжении многих лет миллиардные доходы компании почти полностью обеспечивались контрактами федерального правительства США.

Компания разрабатывает компьютерное обеспечение для военных субмарин и реактивных истребителей, участвует в создании систем противоракетной обороны и подземных ядерных бункеров в Неваде, обеспечивает работу общенациональной системы учета преступлений ФБР, а также имеет контракт с федеральной налоговой службой США на администрирование финансовой информации…

Однако самая выдающаяся достопримечательность SAIC — это ее совет директоров (они же, надо понимать, и не последние совладельцы фирмы). Довольно обширный список совета директоров постоянно претерпевает изменения, поскольку в руководстве принята непременная ротация части членов, но состав участников этой «карусели» очень впечатляет:

— Адмирал Бобби Инман, бывший директор Агентства национальной безопасности и зам.директора ЦРУ;
— Мелвин Лейрд, министр обороны при президенте Никсоне;
— Генерал Макс Турман, командовавший вторжением в Панаму;
— Дональд Хикс, в прошлом возглавлявший исследования и разработки в Пентагоне;
— Роберт Гейтс, бывший директор ЦРУ;
— Уильям Перри, недавний министр обороны;
— Джон Дейч, уже знакомый нам недавний директор ЦРУ;
— Анита Джонс, снабженец Дейча в годы его работы в Пентагоне…

Ну и так далее. Суть этого частного предприятия, видимо, уже ясна в общих чертах. В нашей стране высокопоставленные чиновники со связями тоже любят организовывать такого рода «проекты», подсасывающиеся к изобильной государственной кормушке.

Но к середине 90-х годов в связи с окончанием Холодной войны поток военных госзаказов SAIC стал ощутимо сокращаться. Обладая мощным научно-технологическим потенциалом, компания стала искать для себя новые области приложения. Один из ее выборов пал на Network Solutions, лишь недавно выигравшую контракт на распоряжение реестром доменных имен Интернета. В 1995 году SAIC на корню скупила NSI, превратив ее в свое дочернее предприятие.

Вслед за этим приобретением вскоре изменились и порядки регистрации доменных имен. Имея большой опыт общения с правительством и зная нужные рычаги, SAIC пробила разрешение взимать 100-долларовую плату за каждое новое имя, а в обмен стала отчислять с этой сотни 30 долларов в правительственный фонд поддержки «Инфраструктуры Интернета». Практически полностью автоматизировав в NSI процесс регистрации имен, SAIC успешно обеспечила себе и здесь если не миллиардный, то все равно вполне ощутимый непрерывный приток доходов.

Конечно, были тут и стоны пользователей, неизвестно почему оказавшихся вынужденных платить мзду монополисту, были впоследствии и судебные иски, но NSI теперь все нипочем. Под таким-то «зонтиком».

# # #

Когда смотришь на все эти истории — что на первую, что на вторую, — то в голове почему-то упорно крутятся слова одного из американских президентов, Ф.Д.Рузвельта кажется, оброненные по поводу никарагуанского диктатора Анастасио Сомосы: «Он, конечно, сукин сын. Но это наш сукин сын»…